El proceso de produccion legislativa en Mexico y las dificultades de tecnica legislativa detectadas

Charla de Alberto Castels en la C{amara de Diputados. - Introducción a la Técnica Legislativa – 1988 – Copia Taquigráfica

Texto del Decreto 1345/2010 para facilitar la elaboración y revisión de los decretos y resoluciones antes de su expedición, es necesario adoptar directrices de técnica legislativa que faciliten la labor de los servidores públicos encargados de esas funciones

Objetivo de la guía.
La posición de la mujer en el mundo del trabajo está cambiando significativamente y continuamente en los últimos años. Si bien existen diferencias importantes según el contexto cultural, en algunas sociedades ya no hay áreas de trabajo reservadas exclusivas a los trabajadores varones, es más, las mujeres van ocupando poco a poco, puestos de máxima responsabilidad en los diferentes ámbitos políticos, económicos y sociales. Tal transformación de la realidad exige, para expresarla, una transformación en el lenguaje.

Se están estudiando “las experiencias, políticas y medidas adoptadas en los países industrializados, en los países en desarrollo y en las organizaciones internacionales sobre el fomento de la utilización de un lenguaje no discriminatorio”, con el fin de “…. Determinar las condiciones mínimas que han de respetarse al sustituirse determinadas expresiones convencionales que socavan la igualdad entre hombres y mujeres.”

SUMARIO: I. Tipos de normas jurídicas. II. La eficacia de las normas jurídicas, distinción entre vigencia y pertenencia. III. Los artículos transitorios. IV. Derogación: acción y efecto. V. Artículos transitorios y derogación. VI. La derogación y sus efectos en el sistema jurídico VII. Conclusión.

México es uno de los países que más códigos y leyes tiene en su sistema jurídico. La elaboración de leyes y aplicación de esas normas es poco eficiente y poco entendible como es percibido generalmente. El hecho de tener un gran volumen normativo no significa necesariamente una gran producción legislativa ni mucho menos una buena técnica legislativa o coordinación entre sus poderes legislativo y judicial principalmente. Por el contrario, esta masiva, incongruente y dividida legislación se apega a lo que los dictadores prefieren: “entre más obscura y ambigüa una ley, mejor” de esa manera se manipulan y malabarean los preceptos para dar la interpretación que más convenga en determinado momento.

Se comparte el texto de la Ley Complementaria N° 95 de la República del Brasil en virtud de tratarse de una ley que establece reglas de Tecnica Legislativa.

Prevé normas para la elaboración, redacción, modificación y consolidación de las leyes, según lo determinado por el párrafo único del art. Las normas 59 de la Constitución, y establece normas para la consolidación de los actos normativos mencionados.

Resumen de la conferencia llevada a cabo en Campeche, que realizada por : Flor Mora

El Dr. Miguel Carbonell propone construir un estado derecho con leyes sólidas y de calidad. Para ello sugiera una serie de lineamientos indispensables para la elaboración de normas cuyo proceso ha dividido en tres etapas

Resumen EN EL ARTÍCULO SE ANALIZA EL PAPEL ACTUAL DE LOS PARLAMENTOS A LA LUZ DE LAS FUNCIONES QUE ESTOS REALIZAN Y COMO LA COMPLEJIDAD EN EL MANEJO DE LOS ASUNTOS PÚBLICOS HAN PROVOCADO CAMBIOS EN LA COMPETENCIA TRADICIONAL DE LAS INSTITUCIONES LEGISLATIVAS. EL ESTUDIO INTENTA DEMOSTRAR QUE EL PODER LEGISLATIVO EN LA ACTUALIDAD ASUME DIFERENTES ROLES FRENTE A FENÓMENOS EMERGENTES EN LAS ULTIMAS DÉCADAS, TAL ES EL CASO DE LOS PROCESOS DE TRANSICIÓN DEMOCRÁTICA O LOS DE INTEGRACIÓN REGIONAL. EN ESTE SENTIDO, EL PARLAMENTO ASUME PAPELES CENTRALES EN LA CONSOLIDACIÓN DEMOCRÁTICA E INAUGURA TAREAS DE DIPLOMACIA PARLAMENTARIA, AL TIEMPO QUE REFUERZA LAS FUNCIONES TRADICIONALMENTE ADJUDICADAS A DICHA INSTITUCIÓN.

La toma de decisiones de aquellos que dirigen los destinos de los gobiernos se sustenta o recae generalmente en personas calificadas que orientan y plasman el bagaje de opciones para tales determinaciones. Tal consideración se conjuga de igual medida en un Poder Legislativo, que debe conllevar a adoptar decisiones nacionales sobre la base de una idónea asesoría técnica y especializada al propio parlamentario y por ende en las comisiones encargadas de formular los dictámenes recaídos en iniciativas legislativas o informes que serán debatidos y aprobados finalmente en la sesión plenaria del Congreso o Parlamento Nacional.